ПОЛОЖЕНИЕ об общественной комиссии по охране труда

ПОЛОЖЕНИЕ об общественной комиссии по охране труда

    УТВЕРЖДЕНО

Постановление Президиума Совета

    Федерации профсоюзов Беларуси

25.08.2010 № 180

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение об общественной комиссии по охране труда (далее – Положение) разработано в соответствии с Указом Президента  Республики Беларусь от 6 мая 2010 г. № 240 «Об осуществлении общественного контроля профессиональными союзами»*, Трудовым кодексом Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь «О профессиональных  союзах», Законом Республики Беларусь от 23 июня 2008 г. «Об  охране  труда»,  иными актами законодательства, регулирующими трудовые и связанные с ними отношения, а также в соответствии с Уставом Федерации профсоюзов и регламентирует  деятельность общественных комиссий по охране труда членских организаций ФПБ, их организационных структур и организационных структур ФПБ.
2. Общественная комиссия по охране труда (далее – комиссия) создается в целях повышения эффективности и координации деятельности общественных инспекторов по охране труда по осуществлению общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда (далее – законодательство об охране труда), подготовки предложений профсоюзному органу по улучшению условий труда, предупреждению нарушений требований законодательства об охране труда, профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
3. Комиссия может создаваться в членских организациях ФПБ, их организационных структурах и организационных структурах ФПБ на срок полномочий профсоюзного органа из общественных инспекторов по охране труда. Количественный состав комиссии определяется в зависимости от численности работающих, объема работы, специфики производства и утверждается профсоюзным органом.

4. Возглавляет комиссию председатель, который избирается на заседании комиссии открытым голосованием по представлению профсоюзного органа и обладает полномочиями общественного инспектора по охране труда.

Глава 2. Содержание  работы общественной комиссии по охране труда

5. Для выполнения стоящих задач комиссия:
   • регулярно осматривает состояние рабочих мест, проходов, проездов, зданий, территорий, других мест работы, а также соответствие эксплуатируемого оборудования, грузоподъемных и транспортных средств, технологических процессов требованиям охраны труда;
   • контролирует:

выполнение требований   Директивы   Президента Республики Беларусь «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» от 11 марта 2004 г. № 1;

организацию и качественное проведение периодического контроля за соблюдением законодательства об охране труда;

правильность и безопасность хранения, транспортировки и применения вредных, ядовитых, пожаро- и взрывоопасных веществ и материалов, источников радиоактивных излучений;

состояние санитарно-гигиенических условий труда на рабочих местах (температурно-влажностный режим, запыленность и загазованность воздушной среды, освещенность и др.), выполнение мероприятий по результатам аттестации, обеспеченность работающих санитарно-бытовыми помещениями, устройствами и их содержание;

соответствие требованиям законодательства об охране труда вновь вводимых и реконструированных объектов производственного и бытового назначения;

своевременность обеспечения работающих качественными специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, организацию соответствующего ухода за ними (ремонт, чистка, стирка, обеспыливание и др.), своевременность выдачи мыла и других обезвреживающих средств;

соблюдение законодательства по вопросам режима рабочего времени и времени отдыха, охраны труда женщин и молодежи, предоставления лечебно-профилактического питания, молока, организацию водно-питьевого режима, а также своевременность и правильность выплат в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работающих, доплаты за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;

своевременность и качество проведения инструктажей по охране труда и  обучения работающих безопасным методам труда, наличие у работающих соответствующих удостоверений, нарядов-допусков на выполнение работ с повышенной опасностью;

• проводит работу по повышению личной ответственности работающих за соблюдение ими требований, правил и инструкций по охране труда;
• вносит предложения контролируемому субъекту о моральном и материальном стимулировании работающих за предотвращение несчастных случаев и иных инцидентов (аварий, пожаров, нештатной работы оборудования и т.п.);
• анализирует причины производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, контролирует выполнение мероприятий по их устранению, а также выполнение выявленных нарушений контролирующими (надзорными) органами, службой охраны труда, представлений и рекомендаций технических инспекторов труда, рекомендаций общественных инспекторов по охране труда;
• заслушивает на заседаниях выборных профсоюзных органов или на своих заседаниях предоставленные контролируемыми субъектами информацию и сообщения, относящиеся к предмету общественного контроля, осуществляет контроль за выполнением принятых решений;
• контролирует расходование средств, предусмотренных на охрану труда, правильность проведения аттестации рабочих мест;
• рассматривает проекты локальных нормативных правовых актов, заявления и жалобы членов профсоюза и при необходимости вносит соответствующие предложения профсоюзным органам;
• участвует в разработке коллективного договора, иных мероприятий, касающихся условий, охраны труда, осуществляет контроль за работой кабинета по охране труда, оформлением стендов и уголков по охране труда;
• принимает участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подготавливает необходимые материалы по вопросам законодательства об охране труда для рассмотрения на заседаниях профсоюзных органов;
• организует и координирует работу общественных инспекторов по охране труда в осуществлении ими общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда.

Глава 3. Права членов общественной комиссии по охране труда

6. Для выполнения возложенных обязанностей члены комиссии имеют право:
   • осуществлять контроль за соблюдением законодательства об охране труда, а также выполнением контролируемыми субъектами, их должностными лицами условий коллективного договора (соглашения);
   • посещать места работы в целях проведения их обследования, а также через профсоюзный комитет запрашивать и получать от уполномоченных должностных лиц контролируемого субъекта, органов государственного управления сведения о несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях, документы, локальные нормативные акты и иную информацию по вопросам, относящимся к предмету общественного контроля;
   • принимать участие в:

работе  комиссии по контролю качества средств индивидуальной защиты;

работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию, экспертизе безопасности условий труда проектируемых, строящихся и эксплуатируемых производственных объектов, а также проектируемых и эксплуатируемых механизмов и инструментов в целях определения соответствия их требованиям норм и правил по охране труда;

проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и получать информацию о ее результатах;

разработке и реализации мероприятий по внедрению и совершенствованию системы управления охраной труда, проведении периодического контроля за соблюдением законодательства об охране труда;

подготовке и проведении мероприятий по охране труда (общественные смотры, конкурсы, дни охраны труда и др.), изучении и обобщении передового опыта по охране труда;

• контролировать наличие и правильность ведения паспортов санитарно-технического состояния условий и охраны труда;
• заслушивать на заседаниях выборных профсоюзных органов информацию, касающуюся общественного контроля, о работе по улучшению условий и охране труда, выполнении рекомендаций общественных инспекторов, комиссий по охране труда, выполнении коллективных договоров (соглашений) и в необходимых случаях обращаться в вышестоящие организации для принятия действенных мер по созданию здоровых и безопасных условий труда;

• рекомендовать контролируемому субъекту:

немедленное устранение нарушений по охране труда, угрожающих жизни и здоровью работников, а в случаях непосредственной угрозы их жизни и здоровью – приостановление работ до устранения нарушений;

путем выдачи рекомендации отстранение от работы в соответствующий день (смену) работающих, появившихся на рабочем месте в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, не использующих требуемые средства индивидуальной защиты, обеспечивающие безопасность труда, не прошедших в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, инструктаж, проверку знаний по вопросам охраны труда, медицинский осмотр;

проведение внепланового инструктажа по охране труда и внеочередной проверки знаний по вопросам охраны труда работников организаций при выявлении нарушений требований по охране труда, которые могут привести или привели к аварии, несчастному случаю на производстве и другим тяжелым последствиям;

• выдавать должностным лицам контролируемого субъекта рекомендации по устранению выявленных нарушений законодательства об охране труда, коллективного договора (соглашения) согласно форме утвержденной постановлением Президиума Совета ФПБ;
• осуществлять контроль за наличием и состоянием средств пропаганды охраны труда на производстве, работой кабинетов охраны труда, оформлением стендов и уголков по охране труда;
• вносить предложение в профсоюзный орган о моральном и материальном поощрении членов профсоюза за активное участие в создании здоровых и безопасных условий труда на производстве;
• выполнять другие действия, предусмотренные законодательством об охране труда, коллективными договорами (соглашениями).

Глава 4. Порядок работы общественной комиссии по охране труда

7. В своей работе комиссия руководствуется действующим законодательством об охране труда, уставом (положением) профсоюза (объединения профсоюзов), коллективным договором (соглашением), решениями профсоюзных органов, настоящим Положением.
8. Комиссия работает под руководством профсоюзного органа по утвержденному им плану работы и отчитывается перед ним о проделанной работе.

9. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости и оформляются протоколом. Решения комиссии принимаются простым голосованием при участии в нем более половины ее членов.
10. В целях повышения эффективности работы комиссии возможно распределение обязанностей между ее членами, создание групп по отдельным направлениям деятельности и объектам контроля.
11. Свою работу комиссия осуществляет во взаимодействии с другими комиссиями профсоюзного органа, контролирующими (надзорными) органами и технической инспекцией труда.
12. При проведении контроля на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда, на работах, связанных с загрязнением или выполняемых в неблагоприятных температурных условиях, контролируемый субъект на время проведения контроля обеспечивает членов комиссии необходимыми специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

Глава 5. Заключение

13. Коллективный договор, соглашение могут предусматривать для членов комиссии создание дополнительных условий для осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда (предоставление транспорта для посещения отдаленных мест работы, выполнение этих функций в рабочее время с сохранением заработной платы, оказание помощи в повышении квалификации по вопросам охраны труда и др.).
14. Профсоюзная организация:
    • организует обучение членов комиссии, информирует их по вопросам, относящимся к предмету контроля, обеспечивает необходимыми нормативными документами;
    • содействует реализации предложений комиссии и ее членов;
    • морально и материально поощряет членов комиссии за активную и добросовестную работу.
15. За воспрепятствование работе комиссии или ее членам в осуществлении общественного контроля уполномоченные должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
16. Членские организации ФПБ с учетом специфики отрасли и деятельности профсоюза могут разрабатывать по согласованию с Федерацией профсоюзов Беларуси положения об общественной комиссии по охране труда профсоюза на основании настоящего Положения.

* В тексте настоящего Положения сохранена терминология Указа Президента Республики Беларусь от 6 мая 2010 г. № 240 «Об осуществлении общественного контроля профессиональными союзами».